Энэхүү төлөвлөгөө нь Улаанбаатар хотын метро төслийн барилгын үе шатанд үүсэх замын хөдөлгөөний ачаалал, саатал, аюулгүй байдлын эрсдэлийг бууруулах, иргэдийн хөдөлгөөний хэвийн байдлыг хангах зорилготой.

Төсөл нь хотын хамгийн ачаалалтай коридороор дамжих тул замын хөдөлгөөнд үзүүлэх нөлөөлөл өндөр бөгөөд энэхүү төлөвлөгөө нь ESIA болон ESMP-ийн хүрээнд хэрэгжих үндсэн удирдлагын баримт бичиг юм.

Гол нөхцөл байдал (Baseline)

 -Оргил цагийн хурд: 7–13 км/цаг

 -Замын ачааллын харьцаа (VCR): 1.7–2.2 (хэт ачаалал)

 -Үйлчилгээний түвшин: LOS F (хамгийн муу түвшин)

      *Жишээ:

     - Саппорогийн уулзвар: 7,200 PCU/цаг, 70 сек саатал

     - Офицеруудын тойрог: 8,056 PCU/цаг, 94 сек саатал

     - Нарантуулын уулзвар: 114 сек саатал

-Тээврийн бүтэц:

      *Хувийн машин: 65.2%

      *Нийтийн тээвэр: 23.1%

      *Явган: ~12%

-Автобус:

      *589 автобус / 61 чиглэл

      *51,000–74,000 зорчигч/өдөр

1. Зорилго, ерөнхий арга барил

Энэхүү Замын хөдөлгөөний менежментийн төлөвлөгөө нь Улаанбаатар метро төслийн барилгын бүх үе шатанд замын хөдөлгөөний аюулгүй, тасралтгүй, үр ашигтай урсгалыг хангах, барилгын ажлын улмаас үүсэх сөрөг нөлөөллийг урьдчилан тодорхойлох, бууруулах, удирдах нэгдсэн арга хэмжээг тодорхойлно. Төсөл нь замын хөдөлгөөний ачаалал өндөр, багтаамж хязгаарлагдмал хотын төвийн бүсэд хэрэгжих тул замыг бүрэн хаахаас аль болох зайлсхийж, хөдөлгөөнийг таслахгүйгээр үе шаттай зохион байгуулах зарчимд тулгуурлана.

2. Урьдчилан төлөвлөлт ба зохион байгуулалт

Барилгын ажил эхлэхээс өмнө замын хөдөлгөөний суурь нөхцөл байдлыг тодорхойлох нарийвчилсан судалгаа хийж, хөдөлгөөний урсгал, ачаалал, уулзварын нэвтрүүлэх чадвар, явган зорчигчийн хөдөлгөөний онцлогийг тодорхойлно. Судалгаанд тулгуурлан барилгын ажлын үе шатлал, дарааллыг боловсруулж, ойр байрлах уулзварууд болон замын хэсгүүдэд нэгэн зэрэг эгнээ хаах, хөдөлгөөн хязгаарлах ажлыг давхардуулан хэрэгжүүлэхээс зайлсхийж, хөдөлгөөний урсгалыг аль болох хэвийн хадгалах байдлаар зохион байгуулна. Мөн их хэмжээний ухалт, материал тээвэрлэлт, хүнд даацын тээврийн хөдөлгөөнийг оргил ачааллын бус цагт гүйцэтгэхээр төлөвлөнө.

3. Түр замын хөдөлгөөний зохицуулалт (TTC) – Бүтэц ба хэрэгжилт

Барилгын бүх талбайд түр замын хөдөлгөөний зохицуулалтын (Temporary Traffic Control) стандарт бүсийг бүрдүүлж, зам хэрэглэгчдэд ойлгомжтой, аюулгүй орчныг хангана. TTC бүс нь урьдчилан анхааруулах бүс, шилжилтийн бүс, барилгын үйл ажиллагааны бүс болон хөдөлгөөнийг хэвийн байдалд буцаах бүс гэсэн үндсэн хэсгүүдээс бүрдэх бөгөөд бүс бүрд шаардлагатай тэмдэг, конус, хаалт, гэрэлтүүлэг, мэдээллийн хэрэгслийг олон улсын стандартын дагуу байршуулна. Эдгээр хэрэгслийг өдөр, шөнийн аль ч нөхцөлд тод харагдахуйц байлгаж, тогтмол шалгаж засварлана.

4. Үе шаттай хөдөлгөөний зохицуулалт (Phased Traffic Management Strategy)

Барилгын ажлыг замын хөдөлгөөний тасалдлыг хамгийн бага байлгах зорилгоор нарийвчилсан үе шаттай зохион байгуулалтын дагуу хэрэгжүүлнэ. Энэхүү зохион байгуулалт нь замыг бүрэн хаахгүйгээр тухайн замын өргөнийг хэсэгчлэн ашиглан барилгын ажлыг үе шаттайгаар шилжүүлж гүйцэтгэх зарчимд суурилна.

Шулуун замын хэсгүүдэд барилгын ажлыг эхний шатанд замын нэг талд төвлөрүүлж, үлдсэн хэсгээр хоёр чиглэлийн хөдөлгөөнийг зохион байгуулна. Дараагийн шатанд барилгын ажлыг эсрэг тал руу шилжүүлж, хөдөлгөөний урсгалыг дахин зохион байгуулна. Эцсийн шатанд замын төв хэсэгт барилгын ажлыг гүйцэтгэж, хөдөлгөөнийг хоёр талд хуваан урсгана. Энэ бүх хугацаанд замын хөдөлгөөний нэвтрүүлэх чадварыг аль болох хадгалж, шаардлагатай тохиолдолд эгнээний өргөнийг түр багасгах, урсгалыг зохицуулах нэмэлт арга хэмжээг хэрэгжүүлнэ.

Уулзварын хэсгүүдэд барилгын ажлыг илүү нарийн, олон үе шаттайгаар зохион байгуулж, уулзварын нэг хэсэгт ажил гүйцэтгэх үед үлдсэн хэсгээр хөдөлгөөнийг хэвийн хадгална. Шаардлагатай тохиолдолд түр гэрлэн дохио суурилуулах, гар ажиллагааны зохицуулалт хийх, зарим эргэлтийн хөдөлгөөнийг түр хугацаанд хязгаарлах арга хэмжээг хэрэгжүүлнэ.

Замын өргөн хүрэлцэхгүй нөхцөлд эсрэг урсгалыг түр хугацаанд ашиглах (contraflow) зохицуулалтыг аюулгүй байдлын шаардлагыг ханган хэрэгжүүлж, урсгалыг физик хаалт, тэмдэглэгээгээр тодорхой салгана. Мөн замын ачааллыг бууруулах зорилгоор тодорхой урсгалыг альтернатив маршрутаар шилжүүлж, эдгээр замуудын багтаамжийг урьдчилан үнэлж зохицуулна.

Үе шат солигдох үед шинэ замын зохицуулалтын тэмдэг, хаалтыг урьдчилан байршуулж, хуучин зохицуулалтыг үе шаттайгаар буулгаж, хөдөлгөөнийг туршилтын горимоор шилжүүлсний дараа бүрэн хэрэгжүүлнэ.

5. Хөдөлгөөний урсгал ба нэвтрүүлэх чадварын удирдлага

Барилгын ажлын туршид гол замуудын нэвтрүүлэх чадварыг хамгийн багадаа 70%-иас бууруулахгүй байх зорилтыг баримтална. Хэрэв эгнээ хадгалах боломжгүй нөхцөл үүсвэл эсрэг урсгал ашиглах, түр тойруу зам гаргах, гэрлэн дохионы зохицуулалт хийх зэрэг арга хэмжээг хэрэгжүүлнэ. Мөн замын хөдөлгөөний гэрлэн дохионы хугацааг тохируулж, гол урсгалд давуу эрх олгох замаар хөдөлгөөний саатлыг бууруулна.

6. Замын аюулгүй байдал ба хамгаалалт

Барилгын ажлын бүсэд ажилчид болон замын хөдөлгөөнд оролцогчдын аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор хамгаалалтын хаалт, анхааруулах тэмдэг, гэрэлтүүлэг, хурдны хязгаарлалт зэрэг арга хэмжээг хэрэгжүүлнэ. Явган зорчигчийн хөдөлгөөнийг таслахгүй байх үүднээс хамгаалалттай явган зам гаргаж, автомашины хөдөлгөөнөөс тусгаарлана. Мөн чухал цэгүүдэд замын хөдөлгөөний зохицуулагч ажиллуулж, хөдөлгөөнийг аюулгүй удирдана.

7. Нийтийн тээвэр ба явган зорчигчийн хүртээмж

Барилгын ажлын улмаас нөлөөлөлд өртөх автобусны буудал, чиглэлийг түр хугацаанд шилжүүлж, зорчигчдод аюулгүй, хүртээмжтэй нөхцөлийг бүрдүүлнэ. Явган зорчигчийн замыг таслахгүй байлгаж, хамгийн багадаа 1.5 метр өргөнтэй хамгаалалттай зам гаргана.

8. Онцгой байдлын нэвтрэх боломж

Барилгын бүх үе шатанд онцгой байдлын тээврийн хэрэгслийн тасралтгүй нэвтрэх коридорыг хадгалж, шаардлагатай тохиолдолд гар ажиллагааны зохицуулалт болон түр дохионы системийг ашиглан давуу эрх олгоно.

9. Олон нийттэй харилцах ба мэдээлэл түгээх

Барилгын ажлын явц, замын хөдөлгөөний өөрчлөлтийн талаар иргэдэд урьдчилан мэдээлэл хүргэж, мэдээллийн самбар, цахим сувгууд, динамик мэдээллийн системийг ашиглан бодит цагийн мэдээллийг түгээнэ. Мөн иргэдийн санал, гомдлыг хүлээн авч шийдвэрлэх механизмыг хэрэгжүүлнэ.

10. Хяналт, мониторинг ба дасан зохицох удирдлага

Замын хөдөлгөөний нөхцөл байдлыг CCTV камер, газар дээрх хяналт, тогтмол шалгалтаар хянаж, түгжрэл нэмэгдэх, хурд буурах, осол нэмэгдэх зэрэг үзүүлэлтүүдэд үндэслэн зохицуулалтыг шуурхай өөрчилж, сайжруулна. Оргил цагуудад нэмэлт зохицуулалт хийж, хөдөлгөөний урсгалыг оновчтой удирдана.

11. Коридорын ялгаатай нөхцөлд тохирсон зохицуулалт

Төслийн шугам дагуух замын нөхцөл, ачаалал, орчны онцлог харилцан адилгүй тул бүс бүрт тохирсон хөдөлгөөний зохицуулалтын арга хэмжээг хэрэгжүүлж, төвийн бүсэд илүү нарийн, захын бүсэд уян хатан зохицуулалтыг хэрэгжүүлнэ.